摘要:高质量数据集是人工智能模型训练、迭代与落地的关键支撑,是推动人工智能向现实生产力转化的重要因素。本文分析了高质量数据集赋能人工智能发展的巨大潜力,也指出了现阶段仍面临数据供给不足、建设路径不成熟、流通交易机制不健全的三重挑战,这严重制约“人工智能+”行动的深入实施。同时,系统梳理并借鉴国际主要经济体的做法和实践经验,结合我国高质量数据集建设现状,提出要统筹布局、聚焦重点、多维并举地推动高质量数据集建设,以重点行业场景为抓手打造应用示范,以多层级标准体系规范全流程建设,以核心技术攻关夯实智能化支撑,以完善数据制度破除流通障碍,以多元生态培育激活数据要素市场活力,以国际合作提升数据治理国际话语权,持续推动高质量数据集建设和“人工智能+”行动同频共振,为构筑国家数字经济竞争新优势提供坚实保障。
摘要:“十五五”时期是我国以服务业为重点推进制度型开放、建设更高水平开放型经济新体制的关键阶段。在梳理“十四五”时期服务业扩大开放显著成效的基础上,本文阐释了未来服务业扩大开放的主要领域,包括传统重点领域(电信、医疗、教育、文化)的纵深开放、新兴试点领域(增值电信、生物技术、专业服务)的梯度推进、制度型开放(规则、规制、管理、标准)的关键突破以及服务业与制造业、农业融合发展的创新探索,以及保税维修、云计算、软件外包等潜力型重点领域。当前我国服务业进一步扩大开放面临的高端服务业人才供给结构性短板、“边境后”制度性壁垒、国际高标准经贸规则对接深度不足以及服务贸易制度供给相对滞后等四大困难。本文从充分利用国内外高技术服务业人才、加快对标国际高标准经贸规则、优化国内服务开放合作监管环境与制度体系、完善跨境数据流动规则以及发挥开放平台示范引领作用五个维度,提出相关政策建议。
摘要:服务消费是我国消费升级核心方向,是扩大内需、推动经济高质量发展的关键抓手,更是“十五五”时期培育消费新动能、畅通国内大循环的重要着力点。当前,我国服务消费规模持续扩容,但潜力释放仍受多重因素制约。本文立足服务消费时空不可分割的核心特征,聚焦“十五五”时期重点发展的“一老一小”、生活性服务、文体旅游、冰雪经济四大重点领域,系统梳理制约服务消费提质扩容的两大市场痛点,深度剖析显性规制、隐性壁垒、监管分割、制度短板等各类不合理的限制措施。在借鉴国际服务消费发展先进经验的基础上,结合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》释放服务消费潜力的战略部署,从破除制度壁垒、优化供给结构、完善时空保障、健全长效机制四个维度提出系统性纾解对策,旨在破除服务消费发展的堵点难点,推动服务消费实现规模扩容与质效升级,助力我国消费经济高质量发展。
摘要:作为未来能源的重要组成部分,氢能对我国实现“双碳”目标、保障能源安全、抢占全球新能源技术制高点具有重大战略意义。当前,我国氢能产业正逐步迈入战略体系系统布局的发展阶段。本文以“全链条视角”系统梳理“十五五”期间氢能产业向新阶段发展过程中面临的突出问题,并选取美国、日本、欧盟等发达经济体的氢能发展实践与经验开展比较分析。研究发现,上述经济体通过实施差异化财税激励、优化产业空间布局、完善管理机制等举措,有效破解了产业发展过程中的结构性矛盾。鉴于此,本文聚焦氢能产业“制储输用”全链条痛点,提出我国应从强化全链条政策激励、探索多领域示范应用、打造产业集群、有序布局基础设施、健全体制机制建设五个维度协同发力,推动氢能产业实现规模化发展与战略体系布局的协同跃升,为我国新型能源体系建设提供路径参考。
摘要:寻求经济可持续增长的动力一直是各国政府的核心关切,在全球化和贸易自由化遭受重大冲击的今天,更是如此。本文以阿吉翁和豪伊特的“创造性破坏”经济增长理论为框架,论证了以大型生成式人工智能模型(即大模型)为代表的技术浪潮,正是当代“创造性破坏”的核心体现。大模型因其广泛性、高效性和可持续性,已成为并将继续成为21世纪最具爆发力的可持续增长引擎。在此基础上,本文从政府、企业和劳动者个人三个层面,系统性地提出了将大模型的潜力转化为现实经济增长动能的具体路径与策略。大模型的未来走向具有不确定性和风险性,甚至可能会形成泡沫。在探索和利用大模型时,要前瞻性地缜密思考,不断调整优化对策,才能使其成为推动经济持续包容性增长的强大引擎,开启全新的智能经济增长时代。
摘要:民生改善是中国式现代化建设的重大战略任务。理论分析与实践探索表明,“人工智能+”服务业作为人工智能技术与生产性、生活性及公共服务业深度融合的新型发展形态,已成为新时代赋能民生改善的关键支撑,有效推动我国民生改善从普惠覆盖的基础阶段向品质提升阶段转型,助力实现满足人民美好生活向往、促进人的全面发展的核心目标。为进一步释放“人工智能+”服务业的民生赋能效能,破解技术垄断与数字鸿沟难题,本文立足“以人民为中心”的发展思想,通过重构服务供需匹配模式、优化人机协同效率,推动民生服务从“供给导向”向“需求导向”精准转型;同时,依托技术创新优化服务流程、创新服务模式、提升服务质量,推动优质服务资源普惠化,充分发挥其在就业市场、消费场景、公共服务及城乡融合等民生领域的深远带动作用。
摘要:生态产品价值实现是践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要路径。马克思主义政治经济学的社会再生产理论为研究生态产品价值实现过程提供了分析框架,即生产、分配、交换、消费四个环节,分别对应生态产品的价值创造、收益分配、市场交易和需求引导。但在这过程中,仍然存在生产供给基础薄弱、分配收益失衡、交换标准缺失及消费需求不足等多重困境。建立健全监测机制、评价机制、开发机制、补偿机制、保障机制五大机制,系统推动生态优势向经济优势转化。
摘要:在全球数字地缘博弈持续深化、大国竞争向数字领域延伸的背景下,数字壁垒已突破传统贸易管制范畴,成为主要经济体塑造数字竞争优势、争夺全球数字治理主导权与数字主权的重要工具。本文深入剖析数字壁垒的内核及其主要特征,聚焦美欧数字壁垒政策体系,系统分析其构建数字壁垒的深层战略意图,全面梳理数据跨境流动管制、市场准入限制、技术出口管制、供应链审查等核心政策工具,对比厘清美欧数字壁垒策略的主要差异。在此基础上,深入研判美欧数字壁垒对中国数字经济制度性市场准入、产业链供应链安全、跨境数据流动与算法治理等层面带来的系统性挑战,提出兼具针对性与可操作性的应对策略建议,为中国在全球数字博弈中把握战略主动提供决策参考。
摘要:同共建国家加强多边合作平台建设、完善国际合作机制,是共建“一带一路”高质量发展新阶段的重要目标。本文首先梳理了“一带一路”多边合作平台建设的基本进展,将合作平台划分为多边论坛、协调机制、多边规则和国际组织四种类型,并指出相关平台具有真正的多边主义和有效的多边主义等特征,认为避免竞争性多边主义是基于实践对多边合作模式的重要探索。然后探讨了相关平台建设仍然存在的局限与不足,包括功能发挥不充分,通过议程制定影响全球治理体系转型能力不足,以及影响力有限等。最后从功能主义理论的视角出发,提出了统筹多双边合作的基本思路。本文认为,共建“一带一路”不同领域的多边合作平台应根据各自的功能需要,规划差异化的建设路径。
摘要:在全球产业链加速向“多中心、区域化”重构背景下,中国产业向东盟转移已突破传统要素驱动的产能外溢范畴,成为关乎区域价值链重塑与产业链稳定的重要议题。当前转移呈现三大特征:规模持续扩容,东盟成为中国制造业“走出去”的核心承接地;国别分布多元、领域升级,正在形成差异化承接,领域从劳动密集型向中端制造延伸;劳动密集型产业率先外移且呈现集群化,推动东盟整体价值链提升。转移动因主要包括规避贸易壁垒、东盟税收优惠、劳动力与市场优势、区域经贸规则升级,以及国内产业转型的结构性倒逼。从趋势来看,成本驱动将使加工制造业向东盟转移呈现常态化、集群化态势;但东盟在劳动力素质、基础设施等方面存在明显瓶颈,短期内无法完整替代中国产业链。未来,中国与东盟将打破“替代”认知,形成优势互补的共赢产业链合作体系,绿色化与数字化转型将进一步推动产业转移向高端化迈进。面对这一变革,需以中国式现代化为引领,统筹高质量发展和高水平安全,有序引导我国产业向东盟转移。
摘要:低空经济是新质生产力重要载体与国家战略性新兴支柱产业。低空物流作为其核心应用场景,对破解边远地区物流瓶颈、助力乡村振兴、提升应急保障能力具有重要战略意义。本文结合国家低空经济政策与产业实践,系统分析我国低空物流发展现状、趋势及体制机制等方面的挑战,并以中国邮政低空物流实践为样本,总结其战略布局、技术与业态创新、生态整合等经验。研究表明,中国邮政依托央企优势与全域物流网络,形成特色发展模式,已在23个省份布局,开通290余条航线,构建普遍服务、乡村振兴、医疗配送、应急保障、城市配送五大场景体系,为解决物流“最后一公里”难题提供了可行路径。针对空域管理、标准规范、成本管控等现实问题,本文从央地协同、政策完善、企业联动、生态构建等方面提出对策,为推动低空物流高质量发展、建设现代化邮政物流体系提供参考。
·国际统计数据 · 一、世界经济 表 1 世界经济增长率(上年 = 100)单位:% 注:(1) 国际货币基金组织按照购买力平价方法进行汇总,预测频率为季度。(2) 世界银行按汇率法进行汇总,预测频率为半年度。(3) 英国共识公司按汇率法进行汇总,预测频率为月度。(4) 印度数据指财政年度。 表 2 世界贸易量增长率(上年 = 100)单位:% 注:包括货物贸易和服务贸易。资料来